为进一步发挥基层司法行政工作服务人民的职能优势，切实推动各项工作深入开展，实现司法行政工作“窗口前移”的目标，近年来,宕昌县司法局提出了以“规范司法行政，发挥职能优势，服务第一要务”为主线，牢固树立“服务大局，创新机制，争创一流”的工作机制，多措并举创建村(企业）司法行政工作室。充分发挥人民调解工作“第一道防线”的用，向矿区群众和企业提供及时便捷的法律服务、法治宣传和法律保障。

宕昌县开源铅锌矿有限责任公司的是宕昌县2001年招商引资成立的一家集采矿、选矿、销售为一体的矿山企业。现有职工208人，其中有安置帮教对象2名。扩建后的用工量近500人。公司在2002至2015年连续被市县评为金牌纳税人，荣获陇南市社会事业贡献奖等多种荣誉和奖项，在企业十五年的发展历程中，注重回报社会，广泛资助社会公益事业，承担了一个企业应有的社会责任。 近几来，由于社会经济快速发展给广大农村不均衡因素影响，矿山周边群众脉矛盾纠纷显得尤为突出，成为多发性、群体性事件的集中区域，严重影响着企业正常运行和社会和谐稳定。2003年矿山成立了党支部委员会，加强了企业的党建工作，保证了企业健康运行，积极开展争先创优活动，为推动企业规范化管理起到了积极作用。于1016年开始筹建县司法局驻矿山司法行政工作室，从本年度4月20日开始有侧重点的招收安置帮教人员为工人，10月份矿区司法行政工作室正式建成。新设立的“司法行政工作室”是集人民调解、法治宣传、安置帮教、社区矫正、法律援助等司法行政工作于一体的基层司法行政机构。企业保卫、后勤、办公室人员为成员，抽调县、乡两级司法行政机关2名政治素质高、业务能力强、工作经验丰富的工作人员负责具体工作。

现在司法行政工作室实现了“六有”（即有场所、有设施、有标牌、有制度、有人员、有台账），“四公示”（即人员姓名、人员照片、工作职务、联系方式），本年度，司法行政工作室累计接待群众748人（次），调处矛盾纠纷37起，办理其他法律服务9件，安置帮教对象2人。 在司法行政工作室建设中，一是抓阵地建设，县司法局协调企业，解决司法行政工作室业务用房2间50平方米，专门供司法行政工作室使用，县司法局配备了必要的办公桌椅，用于日常办公、接待来访和存放案件资料卷宗的资料柜、资料盒等，满足了解决纠纷、法律服务、法律咨询等需要，实现了司法行政工作室服务功能最大化。二是抓制度建设，县司法局统一了建设标准和制度版面，将人民调解、普法宣传、社区矫正、安置帮教、法律援助等工作制度、流程图按要求统一上墙，把村级司法行政工作室建设成为司法行政服务企业的窗口和平台。三是抓队伍建设，司法行政工作室由县司法局配备一名有多年基层领导工作经验主任科员主持工作，乡司法所人员和企业行政部门骨干力量为成员，现有专职工作人员4名，兼职工作人员7名。 四是抓业务培训，宕昌县司法局加强对司法行政工作室的指导，并定期对工作室人员进行法律、法规和业务技能培训，进一步提升司法行政工作室服务大局、服务群众的工作质量和水平。五是抓工作落实，宕昌县司法局采取定期检查和不定期督导相结合的方式对司法行政工作室的建设和运转情况进行督查考核，及时发现存在的问题和总结好的经验。

司法行政工作室建立以来，充分发挥了基层司法行政的职能作用，既延伸了司法行政工作的触角，又大力提升了司法行政机关整体形象满意度。今后，宕昌县司法局将继续吸取经验，加强基层司法行政工作室的建设推广力度，最大限度实现“服务群众零距离，法治宣传零死角，矛盾纠纷零上访”的目标要求，推进全县司法行政工作再上新台阶。（仇致合 者鹏亮）

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